П О Л О Ж Е Н И Е

об администрации муниципального образования

 «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района

 Курской области

 

 

                    Настоящее положение об администрации муниципального образования «Сковородневский сельсовет» (далее по тексту «Положение»)  устанавливает и регулирует основы организации, управления и финансирования исполнительного органа муниципального образования «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области.

                     Администрация муниципального образования «Сковородневский сельсовет» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

                     Правовую основу администрации муниципального образования «Сковородневский сельсовет» составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, Устав (основной закон) Курской области, закон Курской области «О местном самоуправлении в Курской области», нормативно-правовые акты органов государственной власти, Устав муниципального образования «Сковородневский сельсовет», правовые акты Собрания депутатов и главы муниципального образования, решения референдумов, собраний и сходов граждан.

 

                     Муниципальное образование «Сковородневский сельсовет» Хомутовского района Курской области» (далее по тексту – Сковородневский сельсовет Хомутовского района) образован в соответствии с Законом курской области от 26 апреля 2010 года № 26 – ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты курской области» и наделен статусом сельского поселения.

Площадь Сковородневского сельсовета составляет 153,91кв. километров.

                     В состав территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района входят следующие населенные пункты: д. Меньшиково, п. Веселый, с. Звенячка, с. Кирилловка, п. Красный Курган, д. Лекта, п. Пчелка, п. Ровцы, п. Свобода, д. Чубаровка, п. Ширков, с. Сковороднево, х. Богомолов, д. Викторовка, д. Голубовка, д. Жиховка, п. Залесье, п. Малиновский, п. Печище, с. Сныткино, п. Черемошки, д. Шатуновка.

                      Изменение границ Сковородневского сельсовета Хомутовского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области по инициативе населения Сковородневского сельсовета Хомутовского района, органов местного самоуправления Сковородневского сельсовета Хомутовского района, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти.

      Административным центром Сковородневского сельсовета Хомутовского района является с. Сковороднево.

                     

                     К вопросам местного значения Сковородневского сельсовета Хомутовского района относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Сковородневского сельсовета Хомутовского района  и контроль  за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- организация в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сковородневского сельсовета Хомутовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сковородневском сельсовете Хомутовского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- создание условий для обеспечения жителей Сковородневского сельсовета Хомутовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сковородневского сельсовета Хомутовского района услугами организаций культуры;

-  сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сковородневском сельсовете Хомутовского района;

- обеспечение условий для развития на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района массовой физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно –  оздоровительных и спортивных мероприятий Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- создание условий для массового отдыха жителей Сковородневского сельсовета Хомутовского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- формирование архивных фондов Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района, использования,  охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- утверждение генеральных планов Сковородневского сельсовета Хомутовского района, правил землепользования и застройки, утверждение   подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сковородневского сельсовета Хомутовского района, резервирование земель,  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сковородневского сельсовета Хомутовского района для муниципальных нужд, осуществление земельного  контроля  за использованием земель Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по  гражданской обороне, защите населения и территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сковородневского сельсовета Хомутовского района;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сковородневском сельсовете Хомутовского района;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

-  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года 3 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

                            Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения  обозначены в главе 3 ст.8-20 Устава муниципального образования «Сковородневский сельсовет».

 

 

2. Местонахождение, структура,  порядок формирования

                               и полномочия администрации Сковородневского сельсовета.

 

          Администрация муниципального образования «Сковородневский сельсовет» расположена по адресу:307565, Курская область, Хомутовский район, с. Сковороднево.

          Администрация муниципального образования «Сковородневский сельсовет» является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет №  40204810100000000939 в Железногорском ОСБ  № 5117 г.Железногорска.

          Администрация муниципального образования «Сковородневский сельсовет» на основании Устава наделяется собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, принимает и издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения.

          Структура администрации муниципального образования «Сковородневский сельсовет» определяется населением самостоятельно, утверждается  Собранием депутатов Сковородневского сельсовета Хомутовского района по представлению главы Сковородневского сельсовета Хомутовского района.

           Администрация муниципального образования «Сковородневский сельсовет» осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях  организации законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов органов государственной власти, Собрания депутатов Сковородневского сельсовета Хомутовского района.

            Структура администрации муниципального образования «Сковородневский сельсовет» определена по следующей схеме:

- глава муниципального образования «Сковородневский сельсовет» (глава Сковородневского сельсовета);

- администрация муниципального образования «Сковородневского сельсовета» (администрация  Сковородневского сельсовета).

              Глава муниципального образования «Сковородневский сельсовет» (глава Сковородневского  сельсовета), формирует администрацию муниципального образования «Сковородневский сельсовет» (администрацию Сковородневского сельсовета) самостоятельно, в пределах, утвержденных Собранием депутатов муниципального образования «Сковородневский сельсовет», ассигнований на содержание аппарата, и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

            Глава муниципального образования «Сковородневский сельсовет» избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

            Глава муниципального образования «Сковородневский сельсовет» подотчетен населению непосредственно и Собранию депутатов Сковородневского сельсовета Хомутовского района по вопросам, отнесенным к ведению Собрания депутатов.

           Полномочия, срок полномочий и досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования  обозначены в Уставе муниципального образования «Сковородневский сельсовет» в главе 5 ст.31-34.

            Заместитель главы муниципального образования «Сковородневский сельсовет» и специалисты администрации муниципального образования назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования. Осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей. В случае временного отсутствия Главы Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района,  его полномочия временно  исполняет заместитель Главы Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района, на основании распоряжения Главы Администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района  в соответствии со ст.35 Устава муниципального образования «Сковородневский сельсовет».

            Порядок принятия правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления определяется законом Курской области «О правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Курской области», Регламентом, правовыми актами главы муниципального образования «Сковородневский сельсовет».

            Расходы, связанные с содержанием органов местного самоуправления Сковородневского сельсовета Хомутовского района Хомутовка, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Сковородневский сельсовет».

            Лица, осуществляющие службу в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими и определяются в соответствии с Законом Российской Федерации и Законами Курской области «О муниципальной службе в Курской области» и «О статусе глав муниципальных образований и других  выборных должностных лиц  местного самоуправления в Курской области».

 

3.Финансовая основа. Распоряжение имуществом.

 

           В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные средства, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации, жилой фонд и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

           Финансовая основа местного самоуправления Сковородневского сельсовета Хомутовского района состоит из средств местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, средств на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, полученных кредитных ресурсов, дотаций и субвенций от государственной власти, муниципального заказа.

            Законодательное регулирование областью вопросов местного финансирования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным Законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области «О финансовых основах местного самоуправления и о механизме обеспечения сбалансированности местных бюджетов Курской области», Уставом муниципального образования.

           Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляются Собранием депутатов Сковородневского сельсовета Хомутовского района, которое вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим  лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

           Доходы, полученные администрацией муниципального образования «Сковородневский сельсовет» от разрешенной деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, вступает в самостоятельное распоряжение администрации и учитывается на отдельном балансе.

           Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сковородневского сельсовета перед населением и государством указана в главе 10 ст.55-62 Устава муниципального образования «Сковородневского сельсовета».

            Данное Положение разработано на основании Законов Российской Федерации и Курской области о местном самоуправлении, Устава муниципального образования «Сковородневского сельсовета» и утверждено решением Собрания депутатов  Сковородневского сельсовета №  7/ 63  от 05.04.2011 года.

 

 

Глава муниципального образования

«Сковородневский  сельсовет»                                                                   В.Н.Барышников